Logements neufs : les mauvais chiffres en région après une nouvelle année noire

Le nombre de permis de construire a de nouveau chuté en 2024, malgré un léger rebond au dernier trimestre, selon les données provisoires communiquées mercredi 29 janvier par le ministère de l’Aménagement du territoire et de la décentralisation, dont dépend celui du logement.

Sur l’ensemble de l’année 2024, 330 400 logements ont été autorisés à la construction dans l’Hexagone, en baisse de 12,3 % par rapport à l’année précédente (376 700 logements en 2023). Et ce, malgré un rebond notable mais fragile (+5 %) au quatrième trimestre par rapport au trimestre précédent. Pour le seul mois de décembre 2024, la construction de 28 400 logements a été autorisée, en légère hausse par rapport au mois de novembre (+4,5%).

En région, légère baisse des permis de construire, effondrement des mises en chantier

Si les chiffres confirment la crise que traverse le secteur (-28 % par rapport aux volumes constatés avant la crise du Covid), la région Provence-Alpes-Côte d’Azur, elle, limite la casse au niveau des permis de construire délivrés, avec une baisse sur l’année écoulée de l’ordre de 2,3 %, soit 25 900 logements autorisés à la construction. Côté pile : c’est la région qui accuse le recul le moins prononcé de toutes les régions de France, juste après la Normandie (-0,6 %). Loin du marasme constaté chez le voisin d’Occitanie (-20,9%), par exemple. Côté face : cela reste malgré tout le pire chiffre enregistré dans la région depuis un quart de siècle.

Plus préoccupant encore, le chiffre des mises en chantier : en 2024, 19 400 logements ont vu leurs travaux de construction démarrer dans la région, soit une baisse de 16,7% par rapport à 2023. Un très mauvais chiffre, très éloigné, à titre de comparaison, de l’objectif annuel de 30 000 logements fixé par la région dans le Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET), et qui la place parmi les plus durement touchées, avec la Nouvelle Aquitaine (-20,8 %).

Au niveau national, la baisse s’établit à – 11,1 % sur un an, à 263 100 logements, soit 46 300 logements de moins qu’un an plus tôt. Avec un rebond, là aussi, au cours du dernier trimestre (+5,2 % après -4,2%), et encore plus net pour le mois de décembre (+16,6%), même si le ministère prévient que les chiffres de mises en chantier sont susceptibles d’être révisés.

Une baisse plus sensible sur les maisons que les immeubles

A noter enfin que sur un an, les autorisations de logements individuels ont reculé de manière plus importante (-14,9%), à 118 400 unités, que les logements collectifs, avec 212 000 logements autorisés (-10,7%).

La construction neuve est confrontée à une grave crise depuis plus de deux ans, liée à l’augmentation sensible des coûts de construction du fait de la hausse du prix des matériaux consécutive à la guerre en Ukraine et de normes environnementales plus strictes, ainsi que de la brutale remontée des taux d’emprunt et de la fin de mesures de soutien au crédit et à l’investissement locatif, qui freinent les acquéreurs.

Construction de locaux : des chiffres contrastés

Sur l’année 2024, les autorisations de locaux non résidentiels enregistrées s’élèvent à 37,6 millions de m² et restent stables (+ 0%) par rapport à l’année précédente. Elles seraient en légère augmentation (+ 2,9%) sans les déclarations reçues avec retard. Elles augmentent dans les secteurs des exploitations agricoles ou forestières (+8,%), des services publics ou d’intérêt collectif (+5,4%), de l’industrie (+3,6%) et de l’hébergement hôtelier (+1,7%). À l’inverse, le commerce (-3,7%), les entrepôts (-3,9%), les bureaux (-8,9%) et l’artisanat (-9,7%) sont en baisse. La Corse (+36,8%), Provence-Alpes-Côte d’Azur (+21,8%) et les Hauts-de-France (+18,7%) sont les régions où les surfaces de locaux autorisés progressent le plus.

En revanche, avec 20 millions de m² sur l’ensemble de l’année 2024, les enregistrements de mises en chantier sont, eux, en baisse (-10,6%) par rapport à l’année 2023. Tous les secteurs subissent une baisse : le commerce (-0,7%), les services publics ou d’intérêt collectif (-3,7%), l’industrie (-6,8%), l’artisanat (-9,1%), l’hébergement hôtelier (-17,1%), les bureaux (-20%) et les entrepôts (- 20,2%).  La région Provence-Alpes-Côte d’Azur affiche elle aussi des chiffres en repli, de 14,1%, avec 1,1245 millions de m² en 2024 contre 1,3085 en 2023.

Liens utiles :

> L’étude complète du SDES à lire ici
> Christophe Mirmand dresse son bilan : le logement « très en deçà » des besoins
> Construction de logements : léger rebond en juillet