En moyenne, un usager quotidien de TER subirait deux annulations ou retards par semaine en France, selon l’UFC-Que Choisir. L’association pointe ainsi du doigt la qualité de service des TER, dans une étude publiée le 10 septembre. Et le taux de ponctualité varie nettement d’une région à une autre. Par exemple, en Bretagne, il atteint 93,2 %, tandis qu’il est de 84,7 % en Provence-Alpes-Côte d’Azur en 2023.
De son côté, la région Sud se défend : Jean-Pierre Serrus, vice-président de la Région Sud, en charge des transports et de la mobilité durable, rappelle ainsi dans un communiqué que depuis 2015, la collectivité connaît « un vrai redressement de la qualité de la production ferroviaire. » Mais ce redressement « a malheureusement été interrompu en 2023. » Explications.
Selon l’UFC-Que Choisir, « 9,6% des TER ont été déprogrammés ou annulés en 2023 »
En effet, l’association souligne que malgré de très importants investissements réalisés par les régions depuis le début des années 2000, « la qualité de service offerte par les TER est encore très loin des attentes des citoyens. » L’analyse des chiffres de l’autorité de régulation des transports effectuée par l’UFC-Que Choisir met en évidence qu’en 2023, 9,6% des TER ont été déprogrammés ou annulés et parmi ceux qui ont roulé, 11,2% sont arrivés à destination avec au moins 5 minutes de retard, soit « une mauvaise performance en comparaison de nos voisins européens. »
Quatre régions montrent des niveaux de retard plus élevés que la moyenne nationale à la fois aux seuils de 5 minutes et de 15 minutes : Hauts-de-France, Nouvelle-Aquitaine, Occitanie et Provence-Alpes-Côte d’Azur. Les 1 100 témoignages d’usagers reçus par l’UFC Que Choisir dénoncent notamment « des rames bondées et la capacité insuffisante en heures de pointe » ou encore « la nécessité d’utiliser un véhicule individuel pour pallier les carences des transporteurs. »
De plus en plus de malus infligés à la SNCF par la région Sud
Toujours selon l’UFC-Que Choisir, l’un des leviers d’action des conseils régionaux est d’infliger davantage de malus à la SNCF, qui est l’opérateur de cette mission de transport. Là encore, l’association se montre critique et affirme que les malus maximaux actuellement prévus en cas de perturbations sont inférieurs à 1% de la subvention annuelle versée par les conseils régionaux dans la majorité des régions. En réponse, la Région Sud, dans un communiqué en date du 10 septembre, affirme qu’en 2023, la détérioration de la qualité du service aurait conduit la collectivité à infliger un malus de 2,5 millions d’euros à la SNCF.
« Nous sommes aux côtés des voyageurs et nous avons mis la pression sur la SNCF pour des corrections immédiates. C’est ce que nous observons en 2024 avec une ponctualité des trains plus conforme à nos attentes. Ce sera le cas à plus long terme avec les orientations prises en matière d’infrastructures », rassure Jean-Pierre Serrus. De plus, dans le cadre de la nouvelle convention TER, le régime des pénalités a été renforcé, affirme-t-il, avec un plafond porté à quatre millions d’euros.
350 millions d’euros sur la table pour moderniser le réseau ferroviaire Sud
La Région Sud investit chaque année 350 millions d’euros pour moderniser son réseau ferroviaire. Parmi les initiatives notables, le développement de la ligne nouvelle Provence-Côte d’Azur (LNPCA), pensée « pour augmenter la fréquence et la fiabilité des trains entre Marseille et Nice, avec des services renforcés sur plusieurs trajets. » Aussi, la Région doit lancer quatre projets de Services express régionaux Métropolitains (SERM) dans les métropoles d’Avignon, Aix-Marseille-Provence, Toulon et Nice-Côte d’Azur, « offrant des fréquences de type RER toutes les 15 minutes. »
Autre axe majeur de développement de l’offre de TER : l’ouverture à la concurrence. « La Région Sud est pionnière en France en ouvrant l’exploitation de ses TER à la concurrence, dans le but de fiabiliser l’offre avec des rames neuves, de nouveaux sites de maintenance et des objectifs de régularité plus élevés, accompagnés d’un régime de bonus-malus plus rigoureux. »
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