La Région Sud déploie son plan

« Tenir le cap tout en adaptant la voilure ». La formule est de François de Canson, le vice-président de la Région Sud en charge de l’économie, à qui Renaud Muselier, le président de l’institution, a demandé de présenter, ce mercredi 23 avril en séance plénière, les dix premières mesures « fortes et concrètes » d’un plan baptisé « Nos Valeurs » porté par sa majorité pour répondre à un monde « en pleine mutation ».

« Un plan d’adaptation » qui doit permettre à la Région Sud d’ajuster ses lignes budgétaires, sans pour autant changer ses priorités. « Tout autour de nous, le monde vit des bouleversements sans précédent. Conflits armés aux portes de l’Europe, renversements d’alliances, affirmation des autocrates et des dictateurs, menaces sur les démocraties ou encore contraintes budgétaires fortes au niveau national nous obligent à des choix politiques tout aussi forts, a souligné en préambule Renaud Muselier, l’air grave. Faire comme si de rien n’était, rester aveugle, ce serait mettre notre région en danger ».

Région Sud : Vision, Autorité, Liberté, EUrope, Respect, Souveraineté (Valeurs)

Face à ce contexte, la Région Sud veut rassurer, comme elle a commencé à le faire lors de l’Agora dédiée aux industries de la Défense, et se présenter comme un « pôle de stabilité et de sécurité ». Une mission a ainsi été confiée ces derniers mois à François de Canson, mais aussi Jean-Pierre Colin, vice-président en charge des finances et Véronique Borré, vice-présidente en charge des questions de sécurité et de défense, afin de plancher sur cette nouvelle « trajectoire ».

Baptisé « Nos Valeurs », pour Vision, Autorité, Liberté, EUrope, Respect et Souveraineté, ce plan « au service des habitants, de la cohésion et de la résilience du territoire » était donc présenté ce 23 avril dans l’hémicycle de la Région, déclinant dix premières mesures, dont la mise en oeuvre sera « immédiate », comme l’a martelé Renaud Muselier.

1. Sécurité : renforcement du dispositif « Région Sud, la région sûre » avec 15 millions d’euros pour accompagner les communes, les forces de l’ordre, de sécurité civile et l’administration pénitentiaire. « Quinze millions d’euros qui s’ajoutent aux 10 M€ par an que nous mettons déjà », a précisé François de Canson ;

2. Économie / Formation : création d’une Opération d’Intérêt Régional (OIR) Sécurité-Défense, dotée, espère la Région qui va lancer les procédures, de 70 millions d’euros de fonds européens, et lancement d’un dispositif de formation défense pour les entreprises et salariés de la région ;

Faciliter l’accès aux financements européens, fonds Feder pour 30 M€, prêt à taux zéro doté de 40 M€…

Dans le cadre de la nouvelle dynamique de défense de l’Union européenne, et notamment le plan ReArm Europe qui annonce jusqu’à 800 Mds€ pour renforcer les capacités de défense des Etats, la Région envisage avec son plan « Nos Valeurs » de nouvelles actions pour renforcer la mobilisation des fonds européens par les petites et moyennes entreprises. L’élargissement du dispositif régional d’accès aux financements européens pour les PME au secteur de la défense permettra ainsi aux PME régionales d’être mieux accompagnées au montage de projets dans le cadre du Fonds européen de la défense. Un nouveau dispositif régional visant à mieux mobiliser les différents opérateurs régionaux sur les programmes sectoriels européens tel que le Fonds européen de défense va également être lancé auprès des acteurs à plus fort potentiel.

Par ailleurs, le programme Feder 2021-2027 et sa révision à mi-parcours, sous réserve de la validation des services de la Commission, pourrait permettre d’allouer davantage de fonds aux priorités sécurité/défense à travers :
• un prochain appel à projets Feder en fin 2025 sur le « Soutien à la création et à la modernisation d’infrastructures de recherche » de 23 M€ qui visera plusieurs filières de la S3 et notamment la filière « aérospatiale, sécurité-défense »
• un prochain appel à projets Feder en fin 2025 sur les « Investissements productifs des petites et moyennes entreprises » (7 M€) qui devrait être ouvert à la filière défense et sécurité
• un nouvel instrument financier de prêt à taux zéro sur le territoire régional pourrait être proposé. Il serait alimenté par 20 M€ de crédits Feder et 20 M€ par la Banque publique d’investissement pour favoriser le financement des projets de R&D des petites et moyennes entreprises du territoire régional, notamment dans la filière défense et sécurité
• un soutien aux investissements productifs réalisés par de grandes entreprises dans le domaine de la défense
• un soutien à la construction d’infrastructures de défense ou à double usage résilientes pour favoriser la mobilité militaire dans l’UE.

Enfin, la Région souhaite se saisir des futures opportunités de financements dans le cadre du futur budget européen post 2027 qui devrait consacrer l’importance nouvelle de la dimension militaire des transports dans le mécanisme d’interconnexion en Europe.

50 M€ pour soutenir les filières impactées par les droits de douane

3. Santé : ouverture de 45 maisons régionales de santé supplémentaires dans les zones de déserts médicaux, pour atteindre 210 maisons d’ici 2028, à la fin du mandat, soit « encore 15 maisons par an à réaliser » ;

4. Économie / Agriculture : 50 millions d’euros pour soutenir les entreprises impactées par l’instabilité mondiale et la gestion des droits de douane américains, avec un focus sur la souveraineté alimentaire ;

5. Enseignement supérieur / Recherche : lancement du Welcome Act régional pour attirer les meilleurs chercheurs américains souhaitant s’installer en Région Sud ;

Plus de 300 candidatures déjà reçues

Pour répondre à la situation d’urgence inédite touchant les chercheurs américains, la Région s’organise pour proposer des initiatives destinées à les soutenir, et notamment ceux qui envisagent de quitter les Etats-Unis en raison de cette situation, avec :

• l’élargissement aux étudiants et aux chercheurs du Programme “Welcome to région Sud” déjà mis en œuvre par l’agence régionale d’attractivité rising SUD, afin de faciliter les démarches des chercheurs américains par un soutien administratif et logistique, permettant de leur offrir un environnement académique libre et sécurisé
• le maintien des partenariats internationaux entre les équipes de nos universités, nos écoles et nos centres de recherche pour conserver la dynamique d’échanges scientifiques et de projets de recherche communs, à l’image de la coopération existante entre l’université de Rochester et l’Ecole Centrale Méditerranée ou encore du partenariat entre l’Université Côte d’Azur et l’Université de l’Utah qui prévoient de mener un programme de recherche autour des Jeux olympiques et paralympiques d’hiver 2030 et 2034
• le soutien aux actions de diffusion de la culture scientifique, permettant de défendre la place de la science dans la démocratie. La Région prendra également l’initiative d’une réunion avec les universités récemment lauréates du label national “Sciences et société” pour inscrire ces enjeux dans les actions à venir
• l’accompagnement des universités souhaitant maintenir les collaborations existantes, ou en développer de nouvelles, à l’image d’Aix-Marseille Université qui propose un programme de chaires financées par la fondation Amidex de l’établissement.

« Tous les moyens nécessaires doivent être déployés, a insisté la rapporteure Magali Altounian, présidente de la Commission Europe. Plus de 300 candidatures ont déjà été reçues à Aix-Marseille Université, première université francophone du monde. Les regards se tournent vers notre région ».

6. Sport / Culture : renforcement des contrôles sur les subventions pour détecter les foyers de séparatisme et de radicalisation et lancement d’une plateforme de signalement dédiée à la laïcité, un « MeToo de la laïcité », pour reprendre l’expression de François de Canson ;

7. Transports : baisse de 20% sur les abonnements régionaux pour « améliorer le pouvoir d’achat » et création d’un dispositif “Satisfait ou remboursé” ;

Un plan décennal pour la culture

8. Culture : lancement d’un plan décennal pour la culture, garantissant la création artistique et la liberté culturelle sur les dix prochaines années ;

9. Langue française : refus de l’écriture inclusive dans l’administration régionale et dans tous les dossiers de subvention ;

10. Sécurité citoyenne : mobilisation de 1 000 gardes régionaux (transports, forêts, lycées) et création d’une garde bénévole pour toutes les associations souhaitant former leurs équipes volontaires aux valeurs républicaines.

Dix mesures auxquelles l’élu en charge de l’économie a ajouté, pêle-mêle et sans plus de précision dans l’immédiat, la gratuité des transports pour les militaires, l’expérimentation (qui avait été remisée avant d’être finalement confirmée avec de nouveaux engagements de l’Etat) de la tenue unique au lycée, l’insertion d’un pack « citoyenneté et patriotisme » dans les tablettes des lycéens, le lancement d’un plan 5G régional pour couvrir les zones blanches, un dispositif anti-arnaque en ligne, le soutien à la ligne THT « pour notre souveraineté énergétique » et le soutien au service militaire volontaire.

350 volontaires en Région Sud depuis novembre 2021

Le service militaire volontaire est un programme destiné aux jeunes adultes de nationalité française de 18 à 25 ans, exclus du marché du travail. Il vise à favoriser l’insertion en milieu professionnel de ces jeunes en situation de décrochage scolaire et/ou social pour les amener à s’insérer professionnellement par une formation comportementale et militaire, avec remise à niveau scolaire et présentation à l’examen du permis de conduire ainsi qu’une formation professionnelle.

La Région s’est associée dès 2022 à cet élan en apportant un soutien financier supplémentaire à la solde perçue par ces jeunes volontaires de façon à amener leur rémunération mensuelle à concurrence de la rémunération régionale dont bénéficient les stagiaires âgés de 18 à 25 ans en formation professionnelle sur les dispositifs régionaux. En plus d’une solde de 349,33 € nets versée par l’État, une aide individuelle de 212,35 € sera versée aux volontaires qui résident dans la région Provence-Alpes-Côte d’Azur pour la porter à 561,68 €. Le centre du service militaire volontaire d’Ambérieu-en-Bugey, antenne de Marseille, a ainsi incorporé près de 350 volontaires depuis novembre 2021.

« Ce n’est pas un renoncement mais un renforcement. Ce n’est pas un virage idéologique mais une réponse en responsabilité. Avec la « trajectoire Valeurs », la Région Sud fixe un cap clair, tourné vers la protection de ses habitants, l’autorité républicaine, et la résilience de ses territoires. Ces dix premières mesures sont un engagement immédiat, concret, au service de ce que nous sommes et de ce que nous voulons rester », a souligné Renaud Muselier.

« Vous nous présentez un plan “Apocalypse Now”, a taclé, sur les rangs de l’opposition, Franck Allisio, le président du groupe RN. Vous nous dressez un bilan dramatique du monde, votre agenda se calque sur celui de l’Elysée jusqu’à parfois vouloir devenir plus macroniste que Macron. Vous êtes de ceux qui veulent croire en la souveraineté européenne, en la souveraineté régionale mais jamais en la souveraineté nationale qui est pourtant une des solutions. »

Le plan « Nos Valeurs » a été adopté à la majorité, le groupe RN, qui a déposé 13 amendements, tous rejetés, votant contre.